SMCالملحق البصري للهيكلية والتحول الإداري الرقمي
الشركة السورية للتعدين — SMC

الملحق البصري للهيكلية التنظيمية
والتحول الإداري الرقمي

عرض مرسوم يبدأ بالهيكلية وتفريعاتها وتحليلها، ثم يربطها بالمنصة التقنية المركزية ومسارات الأتمتة والحوكمة وخارطة التنفيذ.

الجزء الأولالهيكلية التنظيمية، التفريعات، ونطاق الإشراف والتحليل البياني.
الجزء الثانيعرض بصري للوثيقة التقنية الأولى: الأنظمة، البيانات، الحوكمة، ومسارات العمل.
5 ارتباطات مباشرة بالرئيس التنفيذي2 نائبين تنفيذيين7 إدارات تحت النوابأقصى عمق تنظيمي: 5 مستويات
الجزء الأول

الهيكلية التنظيمية وتحليلها

يبدأ الملحق من الشكل الإداري نفسه، ثم يوضح التفريعات ويحلل نطاق الإشراف والتوزيع التنظيمي قبل الانتقال إلى الأتمتة.

01

الهيكلية التنظيمية العامة

خمسة ارتباطات مباشرة بالرئيس التنفيذي، دون مرور النواب عبر مكتب الرقابة أو أي مكتب آخر.

الرئيس التنفيذي
يرتبط مباشرة بالوحدات الخمس التالية

مكتب الرئيس التنفيذي

الديوان الخاص · العلاقات العامة · السكرتاريا

مكتب الرقابة

الرقابة والتدقيق الداخلي · الشكاوى والمتابعة

إدارة التخطيط والتعاون الدولي

الإحصاء · التخطيط · التعاون الدولي

نائب الرئيس التنفيذي لشؤون الاستثمار

الاستثمار · العقود والمناقصات · المستثمرون · الربحية

نائب الرئيس التنفيذي للشؤون الإدارية والمالية

المالية · التجارية · الموارد البشرية · القانونية والإدارية · التكنولوجيا

قراءة المخطط: الخط التنظيمي الأعلى يتكون من الرئيس التنفيذي وخمس وحدات مرتبطة به مباشرة. ويبدأ التفريع تحت كل نائب أو مكتب بحسب اختصاصه.
02

الوحدات المرتبطة مباشرة بالرئيس التنفيذي

ثلاث وحدات مساندة للقيادة والرقابة والتخطيط، إضافة إلى النائبين التنفيذيين الموضحين في اللوحتين التاليتين.

وحدة قيادة

مكتب الرئيس التنفيذي

  • الديوان الخاص
  • العلاقات العامة
  • السكرتاريا
وحدة رقابة

مكتب الرقابة

  • دائرة الرقابة والتدقيق الداخلي
  • دائرة الشكاوى والمتابعة
وحدة تخطيط

إدارة التخطيط والتعاون الدولي

  • دائرة الإحصاء
  • دائرة الخطة والتخطيط
  • دائرة التعاون الدولي
03

قطاع نائب الرئيس التنفيذي لشؤون الاستثمار

يعرض المسؤوليات العامة والجهات التابعة دون الدخول في تفاصيل السياسات أو الصلاحيات النهائية.

نائب الرئيس التنفيذي لشؤون الاستثمار

مسؤولية مباشرة عن دورة الاستثمار من الفرصة حتى متابعة التنفيذ والربحية

إدارة الاستثمار

إدارة الفرص والمشاريع الاستثمارية ومتابعة التنفيذ.

العقود والمناقصات

إدارة المسار الاستثماري للعقود والمناقصات وفق الإجراءات المعتمدة.

علاقات المستثمرين

التواصل المنظم وتوثيق المراسلات والاجتماعات والالتزامات.

إدارة الربحية

متابعة العوائد والتحصيل والالتزامات ومؤشرات الأداء الاستثماري.

إدارة الفوسفات

إدارة رئيسية تابعة للقطاع، وتحدد تفريعاتها التشغيلية وفق الاعتماد التنظيمي.

إدارة الاستثمار

دائرة المشاريعدائرة العمليات والإنتاجدائرة الخامات

دائرة المشاريع

تقييم المشاريع الاستثماريةمتابعة التنفيذبيانات المشاريع

دائرة العمليات والإنتاج

المقالعالمصانع والشركاتالحفر والتنقيبالطبوغرافيا

دائرة الخامات

السجيل الزيتيالفوسفاتالملح والرمال الكوارتزيةالأطيان ومواد البناءالخامات الصناعية
04

قطاع نائب الرئيس التنفيذي للشؤون الإدارية والمالية

خمسة إدارات رئيسية تغطي الوظائف الإدارية والمالية والتقنية المشتركة.

نائب الرئيس التنفيذي للشؤون الإدارية والمالية

القطاع الأكثر تشعباً من حيث عدد الإدارات والدوائر الداعمة

الإدارة المالية

  • دائرة الحسابات
  • دائرة الصرف
  • دائرة الموازنة والتخطيط المالي
  • دائرة التدقيق
  • دائرة الخزينة

الإدارة التجارية

  • دائرة الإعداد والتوريد
  • المشتريات
  • التخليص الجمركي
  • دائرة التسويق والمبيعات

إدارة الموارد البشرية

  • دائرة شؤون العاملين
  • دائرة التدريب وتطوير العمل
  • دائرة تقييم الأداء

إدارة الشؤون الإدارية والقانونية

  • الدائرة القانونية
  • القضايا والاستشارات
  • دائرة الديوان العام
  • المراسلات والأرشفة

إدارة التكنولوجيا والتحول الرقمي

  • دائرة الأنظمة والبنية التحتية
  • الأمن السيبراني
  • التطوير والتحول الرقمي
  • دائرة الدعم التقني
05

المستويات التنظيمية والتفريعات

المخطط يوضح أعلى عمق متوقع في الهيكلية من القيادة حتى الشعب.

المستوى 1
الرئيس التنفيذي
المستوى 2
النواب والمكاتب المباشرة
المستوى 3
الإدارات
المستوى 4
الدوائر
المستوى 5
الشعب
الاستخدام التقني لهذا التسلسل: يُستخدم المستوى التنظيمي في بناء الصلاحيات، مسارات الاعتماد، التقارير، ومصفوفة المسؤوليات داخل الأنظمة.
06

التحليل البياني للهيكلية

تحليل وصفي مبني على المخطط المعروض، وليس تقييماً نهائياً للكفاءة أو توزيع الصلاحيات.

5
ارتباطات مباشرة بالرئيس
3 وحدات مساندة + نائبين تنفيذيين.
2
نائبان تنفيذيان
الاستثمار، والشؤون الإدارية والمالية.
7
إدارات تحت النواب
2 في قطاع الاستثمار و5 في القطاع الإداري والمالي.
5
أقصى عمق تنظيمي
من الرئيس التنفيذي حتى مستوى الشعبة.

نطاق الإشراف المباشر

الرئيس التنفيذي
5
نائب شؤون الاستثمار
2
نائب الشؤون الإدارية والمالية
5

توزيع الكتل التنظيمية الرئيسية

30% وحدات مرتبطة مباشرة بالرئيس — 3
20% إدارات قطاع الاستثمار — 2
50% إدارات القطاع الإداري والمالي — 5
1
مركزية القرار التنفيذي
خمسة ارتباطات مباشرة تستلزم صلاحيات ومسارات اعتماد واضحة.
2
ثقل إداري ومالي أكبر
القطاع الإداري والمالي يحتوي عدداً أكبر من الإدارات والدوائر.
3
حساسية دورة الاستثمار
رغم قلة الإدارات، فإنها تتعامل مع العقود والمناقصات والمستثمرين والربحية.
07

خريطة الأدوار التنظيمية

تلخيص بصري لوظيفة كل كتلة إدارية ضمن النموذج المقترح.

القيادة التنفيذية

توجيه، اعتماد، متابعة المؤشرات، وحسم التعارضات.

الرقابة

تدقيق العمليات، متابعة الشكاوى، والتحقق من الالتزام.

التخطيط

الإحصاء والخطط والتعاون الدولي ودعم القرار.

الاستثمار

الفرص والمشاريع والعقود والمناقصات والمستثمرون والربحية.

الدعم الإداري والمالي

المالية والتجارية والموارد البشرية والقانونية والتكنولوجيا.

الانتقال إلى الجزء الثاني: عند تحويل هذه الأدوار إلى بيئة رقمية، تُترجم إلى حسابات وصلاحيات، بيانات مركزية، مسارات عمل، تقارير، وسجل تدقيق.
الجزء الثاني

ملحق التحول الإداري الرقمي

يعرض محتوى الوثيقة التقنية الأولى بصيغة مرئية: أهداف، بنية منصة، ربط إدارات، حوكمة، بيانات، ومسارات تنفيذ.

08

ملخص بصري للوثيقة التقنية الأولى

المشروع المقترح هو تطوير إداري مدعوم بمنصة تقنية مركزية، وليس مجرد تركيب أنظمة منفصلة.

توحيد الإدارة

ربط الهيكلية والصلاحيات والإجراءات ضمن بيئة واحدة.

توحيد البيانات

سجل مركزي يقلل التكرار والتعارض وإعادة الإدخال.

أتمتة الإجراءات

طلبات وموافقات وأوامر قابلة للتتبع والقياس.

تعزيز الحوكمة

فصل صلاحيات، سجل تدقيق، تقارير، وتنبيهات.

حفظ المعرفة

أرشفة الوثائق وربط السجلات السابقة بالعمليات الجديدة.

دعم القرار

مؤشرات ولوحات متابعة موحدة للإدارة العليا.

الأمن والاستمرارية

حماية ونسخ احتياطي ومراجعة للصلاحيات واستعادة.

قابلية التوسع

إضافة أنظمة وخدمات جديدة دون تفكيك المنظومة.

09

الخريطة العامة للمنصة التقنية المركزية

طبقات مترابطة تخدم جميع الإدارات وتمنع الجزر التقنية المنفصلة.

المستخدمون والإدارات
الإدارة العليا، الموظفون، الرقابة، والمستثمرون عند اعتماد الخدمات الإلكترونية.
الهوية والصلاحيات
حساب موحد، أدوار وظيفية، دخول آمن، ومراجعة دورية للصلاحيات.
الأنظمة ومسارات العمل
المالية، الموارد البشرية، التجارية، الاستثمار، الوثائق، والموافقات.
منصة التكامل
تبادل منظم للبيانات بين الأنظمة والجهات المصرح لها.
البيانات والتقارير
سجلات مركزية، مؤشرات، لوحات متابعة، وسجل تدقيق.
الأمن والاستمرارية
حماية، نسخ احتياطي، مراقبة، واستعادة واستجابة للحوادث.
10

خريطة ارتباط الإدارات بالقدرات التقنية

توضح أين تكون القدرة رئيسية أو داعمة، دون اعتماد منتج أو نظام بعينه.

الإدارة أو القطاعالهويةالوثائقسير العملالنظام الإداريالاستثمارالتقاريرالتدقيق
مكتب الرئيس التنفيذي
مكتب الرقابة
التخطيط والتعاون الدولي
قطاع الاستثمار
الإدارة المالية
الإدارة التجارية
الموارد البشرية
الشؤون الإدارية والقانونية
التكنولوجيا والتحول الرقمي
قدرة رئيسية    قدرة داعمة    — غير مطلوبة مباشرة.
11

نموذج الهوية والصلاحيات المركزية

حساب واحد للمستخدم وصلاحيات ترتبط بالهيكلية والدور الوظيفي.

1

المستخدم

موظف أو مدير أو مراقب.

2

الحساب المؤسسي

هوية موحدة ودخول آمن.

3

الدور الوظيفي

مرتبط بالهيكلية والمسؤولية.

4

الصلاحيات

عرض، إنشاء، مراجعة، اعتماد، تنفيذ.

5

الأنظمة والبيانات

وصول محدد ومسجل وقابل للمراجعة.

دورة حياة الصلاحية: تعيين المستخدم ← منح الدور ← مراجعة دورية ← تعديل عند النقل ← إلغاء عند انتهاء الخدمة.
12

تدفق البيانات والوثائق بين الإدارات

تُدخل البيانات مرة واحدة، ثم تستخدمها الجهات المخولة وفق الصلاحيات.

التكنولوجيا والتحول الرقمي
قطاع الاستثمار
الإدارة المالية
مكتب الرئيس التنفيذي والرقابة
المنصة المركزية
البيانات · الوثائق · الإجراءات
الموارد البشرية
الإدارة التجارية
الشؤون الإدارية والقانونية
التخطيط والتعاون الدولي
المالك الإداري يعتمد البيانات، والمنصة تنظّم إدخالها وتبادلها وتتبع استخدامها وسجلها.
13

نموذج الحوكمة والرقابة الرقمية

الضوابط تعمل داخل المعاملة، وليس بعد انتهائها فقط.

صلاحيات حسب الدور
فصل المهام الحساسة
سجل تدقيق كامل

المعاملة الرقمية

إنشاء

مراجعة

اعتماد

تنفيذ

إغلاق

تنبيهات وتأخير وتصعيد
حفظ الوثائق والإصدارات
تقارير رقابية مقيدة
الفصل المنطقي: منشئ الطلب لا يكون بالضرورة مراجعاً أو معتمداً أو منفذاً للعملية الحساسة نفسها.
14

دمج البيانات والسجلات السابقة

مسار مستقل يضمن الاستفادة من البيانات دون نقل الأخطاء أو التكرار إلى المنصة الجديدة.

1

الحصر

المصادر والصيغ والمسؤولون.

2

التصنيف

نشطة، تاريخية، قانونية، منخفضة القيمة.

3

التنظيف

توحيد الرموز وإزالة التكرار.

4

الرقمنة أو النقل

مسح الوثائق أو تحويل البيانات.

5

التحقق والاعتماد

مراجعة مالك البيانات.

6

الربط والاستخدام

العقد، الموظف، المشروع، أو الأصل.

أولوية عالية

العقود السارية، الحقوق والالتزامات، الموظفون الحاليون، المشاريع والأصول النشطة.

أولوية متوسطة

السجلات التاريخية ذات القيمة التشغيلية أو المرجعية.

حفظ منضبط

الوثائق القانونية والنسخ الأصلية وفق الصلاحيات ومدد الاحتفاظ.

15

النموذج العام لسير المعاملة الإدارية

مرجع عام يُخصص لاحقاً لكل إجراء بعد اعتماد المالك والمدخلات والصلاحيات.

1

إنشاء الطلب

البيانات والوثائق.

2

التحقق

اكتمال الحقول والصلاحية.

3

المراجعة

إدارية أو مالية أو قانونية.

4

الاعتماد

قرار صاحب الصلاحية.

5

التنفيذ

إجراء العملية المعتمدة.

6

الإشعار

إبلاغ الأطراف المعنية.

7

الأرشفة والمتابعة

حفظ السجل والتقرير.

المسارات الاستثنائية: إعادة للاستكمال، رفض مسبب، طلب توضيح، تصعيد عند التأخير، أو إلغاء موثق.
16

دورة الفرصة الاستثمارية

مسار عام من تسجيل الفرصة حتى متابعة التنفيذ والربحية.

1

تسجيل الفرصة

المصدر والبيانات الأولية.

2

التقييم الأولي

الملاءمة والجدوى الإدارية والمالية.

3

اعتماد المتابعة

قرار الانتقال للمرحلة التالية.

4

التواصل مع المستثمرين

قنوات موحدة وسجل تواصل.

5

الطرح أو التفاوض

وفق الإجراء المعتمد.

6

التعاقد

توثيق الالتزامات والموافقات.

7

متابعة التنفيذ

المراحل والالتزامات والمخاطر.

8

الربحية والعوائد

مؤشرات الأداء والتحصيل والعائد.

17

دورة المناقصة والعقد الاستثماري

توضح مشاركة الجهات العامة دون تثبيت الصلاحيات أو اللجان النهائية.

قطاع الاستثمار
تحديد الحاجة أو الفرصةاستقبال العروضمتابعة الالتزاماتمتابعة التنفيذ والعوائد
الجهة المختصة
إعداد المتطلباتالتقييم الفني أو الإداري
الشؤون القانونية
مراجعة وثائق الطرحمراجعة العقدتوثيق النسخة النهائية
الإدارة المالية
التحقق الماليالضمانات والالتزامات المالية
الإدارة العليا
اعتماد الطرحالاعتماد النهائيالإغلاق أو التجديد
كل خطوة تُسجل بمسؤولها ووثائقها وقرارها، مع إمكانية الإعادة أو الاستكمال أو الرفض المسبب.
18

طلبات الإدارة والمراسلات والأوامر

نموذجان مبسطان لأكثر المسارات الإدارية تكراراً.

مسار الطلب الإداري والموافقة

مقدم الطلب

المدير المباشر

الإدارة المختصة

مراجعة مالية أو قانونية

صاحب الصلاحية

التنفيذ والأرشفة

مسار المراسلات والأوامر الإدارية

تسجيل وتصنيف

إحالة للجهة المسؤولة

تحديد مهلة ومسؤول

إعداد الرد أو القرار

الاعتماد والإرسال

الأرشفة والمتابعة

19

نموذج إجراءات الموظفين

مسار موحد قابل للتطبيق على الإجازات والمهمات والتدريب والتقييم والتغييرات الوظيفية.

الموظف
تقديم الطلب والوثائقمتابعة الحالة
المدير المباشر
المراجعة والتوصية
الموارد البشرية
التحقق من الرصيد والسجلاستكمال المتطلبات
صاحب الصلاحية
الاعتماد أو الرفض المسبب
النظام المركزي
تحديث السجلإشعار الموظفحفظ الأثر الرقابي
أمثلة التطبيق: إجازة، مهمة، تدريب، تقييم أداء، أو تغيير وظيفي.
20

خارطة التنفيذ المرحلية

تصنيف عام دون تحديد مدد رقمية، ويُفصل بعد اعتماد المتطلبات والأولويات.

المدة القصيرة
  • توثيق الهيكلية والصلاحيات
  • حصر المستخدمين والبيانات
  • اعتماد المعمارية والمعايير
  • بدء الهوية والوثائق الأساسية
المدة المتوسطة
  • الأنظمة الإدارية المركزية
  • أتمتة الإجراءات ذات الأولوية
  • الاستثمار والعقود والمناقصات
  • دمج البيانات السابقة ذات الأولوية
المدة الطويلة
  • استكمال التكامل بين الأنظمة
  • ربط المواقع والوحدات التشغيلية
  • الخدمات الإلكترونية للمستثمرين
  • التقارير والتحليلات المتقدمة
مستمرة
  • التدريب والدعم
  • الأمن والاستمرارية
  • جودة البيانات
  • تحسين الإجراءات والمؤشرات
21

الاعتماد بين المسارات ومخرجات المراحل

ترتيب الاعتماد يقلل إعادة العمل ويمنع بناء الأنظمة قبل تثبيت الأساس التنظيمي والبياني.

الهيكلية والصلاحيات
الإجراءات المعتمدة
البيانات الرئيسية
بناء الأنظمة والتكامل
التقارير والتحسين

قصيرة

المخرج: هيكلية وصلاحيات موثقة وأساس تقني واضح.

متوسطة

المخرج: أنظمة مترابطة وإجراءات مركزية رقمية.

طويلة

المخرج: تكامل موسع وخدمات وتقارير متقدمة.

مستمرة

المخرج: دعم وحماية وجودة بيانات وتحسين مستدام.

شرط الانتقال: قبول المخرجات من أصحاب الصلاحية ومالكي العمليات والبيانات قبل توسيع نطاق التنفيذ.
22

الصورة المستهدفة للمنظومة

ملخص بصري للنتيجة المتوقعة عند اكتمال الربط والأتمتة والتحسين المستمر.

هيكلية وصلاحيات واضحة
إدارة مترابطة
وبيانات موحدة
استثمار وعقود ومناقصات موحدة
وثائق ومراسلات مؤرشفة
معاملات قابلة للتتبع
رقابة وسجل تدقيق
بيانات وسجلات سابقة مرتبطة
تقارير وربحية ومؤشرات
قابلية توسع وتطوير مستمر
هذا الملحق مرجع بصري للمراجعة، وتُحدّث المخططات عند تثبيت الهيكلية والتبعيات ومسارات الاعتماد النهائية.